北海道,  東川町

【北海道東川町專訪】何謂東川股東制度?與其他地方不同的故鄉納稅政策

原文(ふるさと納税情報サイト/坂本 和佳)

我們這次訪問了對於故鄉納稅有獨特的方針,並正在進行獨具魅力的地方建設的東川町役場。關於受到矚目的「寫真之町」東川股東制度(以下稱「股東制度」),以及東川的地方建設,讓役場的人來跟我們談一談。

柳澤 獎一郎 先生
北海道 東川町役場 東川Style課 東川Style推進室

在東川Style課,除了活用故鄉納稅制度的股東制度能夠和支援東川的人們做連結,以及和與東川有關連的企業締結合作關係、進行對雙方有益的合作或支援的東川官方合作制度等等,進行著各種培植與個人或企業的關係的政策。

以個人或企業、大學機構為首,與多種主體的合作來共創嶄新的社會價值,進行讓地方變得豐饒並且培育日本或世界將來的政策。

想要致力於發展故鄉納稅的緣由

於1985年做出世界第一個「寫真之町」宣誓,開啟了「寫真之町」東川町的文化地方建設。「寫真之町」的意思並不是說這裡是照片或是相機的聖地,而是結合了珍惜自然與人與文化的邂逅、無論在哪裡取景都是「拍照好看的地方」的理念。

1985年6月1日「寫真之町」宣誓。當時宣誓典禮的盛況。

在2008年國家將故鄉納稅制度化之時,當時的負責人為了把這個故鄉納稅化作適合「寫真之町」的政策,故鄉納稅是讓想要支援地方的人們有管道可以捐款,而認為這跟為了地方的將來投資是一樣的意思。

將捐款的各位稱作東川的股東,重視與為了地方的將來而投資的人們之間的連結,並且宣揚大家一起培植地方的理念,開始了這個「寫真之町」東川股東制度。

「東川股東制度」是什麼?

這是使用了故鄉納稅的方式,投資(捐款)東川町,成為東川町的股東,與地方有緊密的連結,透過對於一些培植東川町與日本的將來的政策的投資,參與地方建設,並且主張共同培植小鎮的將來,東川町自從故鄉納稅一開始就實施了這個制度。

只要成為東川股東就會發給的「股東證」

只要成為東川的股東,就會發給股東證,股東到東川町來可以在東川享受各種福利,也能在股東專用的住宿設施住宿。

東川股東會的植樹活動盛況

透過參與與東川町的地方建設相關的「股東會」,能夠進行共同培植小鎮將來的活動。

關於東川股東制度(故鄉納稅)的效果

現在設立了網路也能捐款的窗口,現況增加了許多股東,目前有三萬人以上的股東。將個人投資者稱為東川的股東,能夠讓對方感受到對於「地方的股東」稱號的親切感,也有許多人因此開始想要參與町內的事務。

對於成為股東的人們,除了發給股東證之外,對於居住在町外的人,可以被認定為特別町民。因為並不只是單純認定而是真正的特別町民,例如可以用町民價格使用町內的公共設施、或是能夠住在町內的guest house、在溫泉街有股東專屬的特價住宿方案、在道草館買的冰淇淋也有特價、其他像是租車可打9折等等,可享有許多優惠。

藉由這些措施可以讓他們定期來訪東川,除了能夠推廣小鎮的魅力,也透過了這個股東制度,大幅增加了許多關聯人口(交流人口)。

對於小鎮產生感情而持續與這裡有所連結的人們在東川很多,而我認為這就是持續股東制度的其中一個很大的效果。

在東川股東會股東們正進行著地方建設的意見交換。

而藉由對於小鎮產生感情的東川股東的各位在各地方的宣傳,也有許多從移居到這裡的人聽說東川很好而過來了的人,自然而然就聚集了許多人,這對小鎮來說是非常有幫助的。我認為這個股東制度產生了非常大的效應。

關於捐款的使用方式

從當初股東制度開始時,就設想了如何才能讓股東的各位進行投資,而設定了一些投資企劃。為了讓人們能夠贊助,明確地指出具體上需要做些什麼,要做到什麼時候,要使用多少錢等等,希望能讓他們投資各自喜愛的東川企劃。

 

舉例來說,每年在東川町舉辦的高中生全國攝影大賽,俗稱「寫真甲子園」的電影化、東川町沒有自來水而是使用地下水生活所以需要守護豐沛的水資源等等能夠活用捐款的方式。

而這些企劃不只是對町內的人有效果,這些投資企劃對於投資人來說也都有一定程度的關聯或回報。

製作寫真甲子園的電影,並且在全國上映時,致贈給投資的股東電影的招待券,請他們來看電影。

東川紅酒的振興企劃中,對於通常只能在町內買到的紅酒,建立讓股東也能買到的管道、被稱為「老闆的家」的整修屬於股東的guest house的企劃等等,設計了許多不只讓小鎮更加豐饒,也加深與投資的股東之間的聯繫的投資企劃。

並不只是募資發展建設,而是與股東聯繫並且共同培植地方,我們很重視這項主旨。

關於東川股東制度的股東優待(謝禮)的魅力!

在東川町謝禮是作為股東優待的一部份來贈與的。根據所投資的金額贈與股東優待,主要是地區的資源如礦泉水、東川米、家具與木工藝品。

最推薦的是東川米

用東川的水種出的品牌米,「東川米」。以JAひがしかわ為中心,徹底執行安心安全的稻米栽種,訂定東川獨有的嚴格規定,符合一定的標準的才能稱之為「東川米」。而這已經成為非常有名的品牌,幾乎所有股東都選擇這個做為股東優待。

實際上去年採收的米,庫存全部都銷售一空,現在正在接受「令和元年新米預約」的東川米定期配送。

https://higashikawa-jip.jp/stock/gifts/higashikawa-shinmai/

而現在致力推行的是只要投資一定金額,就會定期送來商品的服務。每個月配送一次,礦泉水是1年,米則是半年,或者是配送當季的新鮮蔬菜的這種能夠持續與東川有聯繫的股東優待。

關於東川町的好去處

有許多具有特色的小店!

雖然是人口只有8,000人的小鎮,但卻有60間以上裝潢華美的餐廳或雜貨店,東川也被稱為咖啡廳街。

在四季變化豐富的自然之中培養感性,在各自的生活之中與地區的人們相互影響,重視本質上的價值,營造出屬於自己的生活方式,希望各位可以瀏覽這些獨具特色的人們所經營的上等咖啡廳或雜貨店、餐廳,並且發現東川的魅力。

什麼是東川Style?

東川町增加許多來自國內外的定居者,在25年間人口增加了約20%,並且藉由日本唯一的公立日語學校或活用故鄉納稅的「股東制度」,產生許多新的人潮,培植著這個小鎮。

在人口8,000人的小鎮有60間以上具有特色的小店,包含咖啡廳、餐廳、麵包店、雜貨店、工房等等,許多小店並不只是重視它的經濟價值,而是在生活價值與經濟價值之間取得平衡,重視這種在Life(生活)中有著Work(工作)的生活型態,在豐沛的自然環境中,追求「像自己」,由在這個小鎮裡居住的人們建立的「Style」,成為未來社會的價值觀「東川Style」,預測從今爾後的社會型態的價值觀而受到矚目。

東川町所想要傳達的一些事情

東川町作為「寫真之町」,重視「自然」與「文化」以及「人與人的邂逅」,持續推廣「拍照好看的地方」這件事,在2014年與全世界的人們和文化相遇,宣誓成為充滿著全世界笑容的「寫真文化首都」。


做為攝影文化的首都,和股東一起進行地方建設的股東制度政策,現在成為嶄新的社會價值,除了能讓這個地方更豐饒之外,也將成為對於日本或世界有良好影響的孕育未來的政策。

目前為了實踐與股東一起孕育日本未來的企劃,將發起新的投資企劃,並且朝實踐的方向邁進。

為了實踐這些企劃,我們和股東或是官方合作的企業、大學機構等等多種主體進行合作,今後也將在股東制度上做更進一步的努力。

編輯後記

這次的取材中,聽到了許多關於東川股東制度以及東川町的地方建設等等的事情,居然有進行這麼有趣的政策的地方政府啊!感到驚訝的同時也非常感動。也能理解為何事實上股東或小鎮的交流人口正在不斷地增加。

而東川也致力於國際交流,在海外有5間事務所,全國只有東川在經營公立的日本語學校。也聽說同時有2~300人以上的留學生居留在日本,並且學習日語。

順帶一提,在這次取材前到訪泰國時,遇到正在學習日語的泰國人,聽說他決定要去東川留學。當時疑惑著為何不是大都市而是東川,現在就能理解是為什麼了!

其他也聽說了東川的許多魅力,想著一定要實際到訪一次看看。很想要逛遍咖啡廳,實際感受「東川Style」。我想東川一定有很多有趣又有魅力的人們吧。今後我們也將持續關注東川町!