撰寫
＊何謂地方創生？
「地方創生」，這項概念是源自於2014年9月，日本首相安倍晉三在其安倍經濟學中提出的「激勵地方小經濟圈再生」（地方創生）（日語：ちほうそうせい）政策，並將該年度國會定位為「地方創生國會」。該項政策回應的地方問題是：受到高齡化與少子化的衝擊，日本未來在2040年將約有900個鄉鎮消失，同時也就等於傳統文化、歷史等重要資產，將隨之消逝。如何挽救這些「限界集落」之地，日本內閣府希望藉由地方創生，創造鄉鎮的就業機會，讓青年人口回流，進而達到振興地方經濟的目的。
北海道東川町作為日本地方創生成功的例子，已然成為一個新的道標。在許多鄉村地區面對人口減少的問題的同時，東川町的人口數甚至不減反增。東川町在台灣、中國、泰國等地斥資設立觀光宣傳據點，許多來自外國的觀光客也促進了當地的經濟發展。另外東川町也舉辦許多活動與企劃，例如一年一度的高中生攝影盛事「寫真甲子園」以及贈送每位新生兒一把木製兒童座椅的「你的椅子企劃」等。
我們以在東川町的成功經驗，正積極協助日本各地區進行地方創生、地區活性化。我們未來的目標是希望也能夠經由台日交流與台灣各地區合作，將此成功經驗也帶到台灣，拓展地區的觀光、貿易，將從鄉村外移的人口找回來。
Life & Work / Introduction (東川Style p.22~)
「沒有鐵路、國道、自來水」的東川町，乍看之下是個不適合生活，並且甚麼也沒有的普通鄉下小地方。但是當我們走在街上，與人們對話，在咖啡廳喝咖啡，逛著陳列著上等商品的精品店時，會對其生活文化水平之高感到驚訝。事實上，東川町現在不只是來自北海道，從國內外過來的移居者增長，相隔約20年，人口數從1994年3月的6973人，到2015年12月的8105人，增加了大約14%。在許多地方都市面臨人口的減少、商店的衰退、地方經濟的凋敝之中，漸漸地產生了變化。
在這個人口8000人的城鎮裡有60間以上充滿個性的小店，像是咖啡廳、餐廳、烘焙坊、商店、工房等等。我們在與店主的對話之間，可以感受到他們並非只是注重經濟價值，而是在生活價值與經濟價值的平衡間，重視在「Life（生活）」中有「Work（工作）」的這種生活方式。我們在這裡姑且稱之為「Life & Work」。
以這種自然形成的「Life & Work」為價值基準，發展出每個人的〝小小的經濟〞產生連鎖效應，形成了活化地方的豐富生態系。在這個小鎮中，這是件很〝普通〞的事情。
東川町在明治28年（1895年）開始被開墾，以水田農業為基礎產業稱之「稻米與工藝品、觀光之町」一路發展過來。在昭和60年（1985年）為了積極進展文化改造城鎮，進行「攝影之町」宣言。從那之後約30年間，舉辦過「攝影之町東川賞」「東川町國際攝影節」、全國高等學校攝影選拔大賽「寫真甲子園」、「高中生國際交流攝影節」等等賽事。除了與攝影直接相關的活動之外，關於「攝影之町」的條例中「拍照好看的風景．生活營造的獎勵、推廣」「活用攝影的地區營造之推廣」「推展與國內外都市的交流」等等，反覆地進行多種實踐。為了體現「攝影之町」，每位居民或是各種團體．組織、社群，自行創造了「鎮上的風景」。
大約30年間，在農業上，有掛著地區名稱的「東川米」的品牌化與嚴格的品質管理；在工藝上，有擁有高度技術與品味的木工專家，所製作的先進家具或木工製品；在商業上，有建構出整個城鎮的生活型態根本的實踐，與將生活營造得多采多姿的商業型態等等都已在進展當中。
在東川町，透過這樣在各種領域持續地嘗試改進的過程，在人們再度認知豐富的地區資源與小鎮的魅力之時，還在培養更多的魅力與價值。而藉由與來自國內外，一流的攝影師、參加寫真甲子園的高中生、在各領域最前端挑戰的事業家或是企業相關人士等的交流或合作，也培養出町民的感受性與開放的氣質、追求品質的品味。
如此以與町和町民一起培育著感受性與品味的公所為中心，從2000年代後半開始，「新．結婚證書」「新．出生證明書」「東川股東制度」「你的椅子」等等作為代表，展開各式各樣特別的政策，實施了許多促進人口定居的政策，以及鼓勵創業的制度。
東川町公所發起，脫卻公務員的思考「沒有３個『沒有』」 (東川Style p.88~)
移居到東川的人們，每每異口同聲說著的就是「公所的人很親切」。移居的負責人誠懇地提供諮詢與協助，大家都覺得「不像是公所的職員」而感到驚訝。
「公所的工作是服務業」，東川町公所追求貼近居民的公眾服務，實施獨特的政策或企劃。創造了許多從全國來看也是劃時代的制度。近年也開始了許多如「新．結婚證書」與「你的椅子」等等具有特色的政策。
2003年，作為公所職員擔任行政工作的松岡市郎先生就任為町長。熟知公所做事風格的松岡町長，運用將負面要素轉換成正面的思考，進行組織構造以及職員意識與行動的改革。以讓町民引以為傲的行政為目標的對策正在進行當中。
東川町公所有著「沒有３個『沒有』」的方針。
- 沒有預算
- 沒有前例
- 沒有其他地方在做
不能說這三個「沒有」的就是東川町公所。在一般的行政中，這三個「沒有」經常被拿來當作不去實施某事的理由，也常常是居民或相關人士心生不滿的原因。
創造町民引以為傲的行政
這種轉換思考的方式，除了能夠激發公所職員的主體性，多樣化的主體把地方的事情當作「自己的事」，也成為從各方觀點來擔任公共的角色的契機。
在東川，不是因為「有國家補助」「別人都在做」才開始思考，而是先從公所的職員先徹底地討論，思考自己應該做的事情，才來尋找必要的財源與可供參考的前例。
而當居民或相關人士自發性地想要做某件事時，公所會尊重其意願，並利用制度積極地從旁進行協助。結果便造成了持續挑戰的職員風氣，創造了種種具有特色的政策。
